Фото: velskie-vesti.ru
На 18-й сессии Архангельского областного Собрания депутатов, состоявшейся 25 июня, региональные парламентарии рассмотрели 38 вопросов. Они приняли 15 областных законов и ещё 12 законопроектов поддержали в первом чтении.
Новый подход к организации муниципальной власти Один из главных вопросов повестки – новый подход к организации муниципальной власти. Депутаты приняли пакет поправок в Устав Архангельской области, связанных со вступлением в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».В федеральном законе уточняется понятие местного само-
управления, закрепляется переход к одноуровневой системе местного самоуправления, определяются виды муниципальных образований, применяется принципиально новый механизм разделения полномочий органов местного самоуправления. Все эти новеллы необходимо было отразить и в законодательной базе Архангельской области.
– Согласно изменениям федерального законодательства мы перешли на одноуровневую систему. Привычных ранее поселений и сельсоветов теперь не будет. Для нашего региона это не является большим изменением, учитывая, что практически все муниципалитеты по собственной инициативе это решение уже приняли, а мы их поддержали, – рассказала председатель Архангельского областного Собрания Екатерина Прокопьева. – Наиболее важные изменения коснулись порядка проведения выборов главы областного центра.
Значительная часть положений федерального закона уже вступила в силу с 19 июня, но отдельные нормы о полномочиях органов местного самоуправления начнут действовать с 1 января 2027 года. В рамках этого переходного периода предстоит привести в соответствие и региональное законодательство, и уставы муниципальных образований, и всю систему муниципальной власти. Изменения в областной бюджет Ещё один важный вопрос повестки июньской сессии – внесение изменений в областной бюджет на 2025 год.
Доходная часть областного бюджета увеличена на один миллиард 500,5 миллиона рублей. Это стало возможным благодаря сверхплановым поступлениям в казну. Так, по налогу на доходы физических лиц в бюджет поступило средств больше запланированных на один миллиард 224,9 миллиона рублей. Благодаря дивидендам по акциям, принадлежащим Архангельской области, поступило 292,3 миллиона рублей. Продажа имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности, принесла 42,8 миллиона рублей.
Расходная часть областного бюджета увеличена на 3 миллиарда 823,7 миллиона рублей.
– Ключевой суммой в расходах является «дельта». То есть наши организации, осуществляющие теплоснабжение, водоснабжение, поставляющие дрова и газ населению, а также транспортные организации получат средства для возмещения разницы цен для населения и экономически обоснованного тарифа. Очень значимо то, что мы нашли возможность выделения средств для покупки лекарств, так как ранее очень много вопросов задавалось по поводу лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. Кроме того, добавляются средства на капитальный ремонт школ, – сказал председатель комитета областного Собрания депутатов по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Игорь Годзиш.
Так, на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги, выделяется дополнительно 2 миллиарда 254,6 миллиона рублей. Ещё 129,5 миллиона будут направлены на субсидии транспортникам. Почти 200 миллионов рублей пойдут на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания отдельных групп населения. На модернизацию учреждений образования выделено 110 миллионов рублей. Меры поддержки многодетных семей дополнены Областные депутаты приняли решение о принятии дополнительных мер поддержки многодетных семей.
В частности, расширена категория многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки, за счет семей с детьми-инвалидами I и II степени в возрасте до 23 лет. Соответствующие изменения внесены в отдельные областные законы в сфере предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.
– Мы поддержали на сессии многодетные семьи, в которых есть дети-инвалиды. Напомню, что меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям с детьми до 18 или 23 лет при условии их обучения в очной форме. Когда речь идет об инвалидах, у них не всегда есть возможность получить очное образование. Сегодня мы учли эту позицию в областном законе. Это значит, что семьи получили коммунальные льготы, освобождение от транспортного налога и другие предусмотренные меры поддержки, – рассказала Екатерина Прокопьева.
Депутаты также одобрили в первом чтении законопроект, предусматривающий повторное выделение бесплатного земельного участка многодетным семьям, участникам специальной военной операции и членам семьи погибших бойцов, если ранее предоставленный земельный надел не использовался по целевому назначению из-за непредвиденных обстоятельств, например, из-за стихийных бедствий.
Во втором чтении поддержан законопроект, расширяющий категорию многодетных семей, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. К ним отнесены не только многодетные родители, имеющие трех и более детей до 18 лет, но и семьи, в которых воспитываются дети-студенты до 23 лет, получающие образование в очной форме.
Необходимые изменения внесены в статью 10 областного закона «О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области».
Законопроектом также исключены ограничения оказания юридической помощи, связанной с защитой прав несовершеннолетних и предоставлением мер социальной поддержки для семей, чей доход превышает полуторную величину прожиточного минимума.
Кроме того, расширен перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро или адвокатами при рассмотрении в судах дел об установлении или оспаривании отцовства (материнства). Это положение направлено на поддержку участников СВО в случае их участия в судебных разбирательствах при установлении (оспаривании) отцовства. Служебное жильё для медработников В первом чтении депутаты приняли законопроект в поддержку медицинских работников: теперь им стало проще приватизировать муниципальное жильё.
Согласно действующему законодательству одним из условий приватизации служебного жилья является наличие у сотрудника на день обращения с заявлением о приватизации трудовых отношений с медицинской организацией по основному месту работы на полной ставке.
Однако нередко возникают ситуации, когда медики занимают несколько должностей в больницах на условиях неполного рабочего времени. При этом с учетом внутреннего совместительства они могут вырабатывать установленную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки. Наиболее характерны такие случаи внутреннего совместительства для медицинских организаций в сельской местности.
В связи с этим законопроект предлагает предусмотреть для этих специалистов правовую возможность суммировать занятость (объем работы) при условии выработки ими установленного количества рабочего времени.
Другим условием приватизации врачами служебных жилых помещений является наличие заключенного договора найма, подтверждающего срок проживания в нем не менее десяти лет. Но бывают ситуации, когда служебная квартира, в которой живёт специалист, сначала является муниципальной собственностью, а потом передаётся региону. После передачи отсчет срока найма жилья начинается сначала. Чтобы защитить права медицинских работников, депутаты предложили предусмотреть, чтобы в указанный срок были включены оба периода проживания.
Отдельные муниципалитеты выразили готовность передать из муниципальной в государственную собственность жилые помещения, в которых в настоящее время проживают медицинские работники.
На сегодня для обеспечения жильем врачей органами местного самоуправления предоставлены 228 квартир.
Также на июньской сессии депутаты заслушали доклад о состоянии культуры в Архангельской области за 2024 год, а в рамках правительственного часа обсудили реализацию в регионе мероприятий государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области» и национального проекта «Безопасные качественные дороги».
Анна ВЛАДИМИРОВА
Источник: Газета Вельские вести
05.07.2025 06:20
